Etudes économiques
Danemark

Danemark

Population 5,8 millions
PIB par habitant 61 154 $US
A1
Evaluation des risques pays
A1
Environnement des affaires
Changer de pays
Comparer les pays
Vous avez déjà sélectionné ce pays.
0 pays sélectionnés
Vider
Ajouter un pays
Ajouter un pays
Ajouter un pays
Ajouter un pays
Comparer

Synthèse

principaux Indicateurs économiques

  2019 2020 2021 (e) 2022 (p)
Croissance PIB (%) 2,1 -2,1 3,8 3,3
Inflation (moyenne annuelle, %) 0,8 0,4 1,9 3,0
Solde public / PIB (%) 4,1 -0,2 -0,9 1,3
Solde courant / PIB (%) 8,8 8,1 7,8 7,6
Dette publique / PIB (%) 33,6 42,1 40,5 37,8

(e) : Estimation (p) : Prévision

POINTS FORTS

  • Premier opérateur maritime mondial (2020)
  • Quasi-autosuffisance énergétique (pétrole et gaz en mer du Nord et au Groenland, ainsi que de nombreux parcs éoliens).
  • Des industries de niche avec des produits d'exportation non sensibles aux cycles économiques (par exemple, produits pharmaceutiques, éoliennes, produits alimentaires).
  • Des finances publiques bien gérées
  • Large excédent de la balance courante
  • La couronne est arrimée à l'euro

POINTS FAIBLES

  • Petite économie ouverte sensible à la demande extérieure, en particulier celle de l'Allemagne et de la Suède.
  • Forte fragmentation du parlement, rendant difficile la formation de coalitions (le seuil d'entrée au parlement n'est que de 2 % pour un parti ; 4 sièges supplémentaires pour les îles Féroé et le Groenland)
  • Endettement très élevé des ménages (215 % du revenu disponible en 2020)
  • Le secteur public constitue une part importante de l'emploi dans le pays (32 % des employés à la mi-2021).
  • Dette extérieure élevée mais essentiellement privée (157 % du PIB en 2020)
  • Renforcement du mouvement indépendantiste au Groenland

Appréciation du risque

Un schéma de croissance plus durable après le fort rebond de 2021

L'année 2021 a été marquée par un rebond marqué et surprenant à la suite de la pandémie. Grâce à une gestion relativement bonne de la pandémie, avec 86 % de la population adulte entièrement vaccinée à la mi-novembre 2021, les bases de la reprise économique étaient favorables. En outre, l'accent mis par le secteur manufacturier danois sur les produits pharmaceutiques (18 % de l'ensemble des exportations) et les machines destinées au secteur des énergies renouvelables (13 %), qui sont moins tributaires de biens importés rares comme les puces informatiques, s'est avéré être un avantage stratégique l'année dernière. En outre, les fortes relations en matière d’exportations entre le Danemark et des pays l'Europe du Nord déjà bien établis ont soutenu la croissance. Par conséquent, le PIB a atteint dès le deuxième trimestre 2021 les niveaux de la période pré-COVID-19. Cette évolution économique positive devrait se poursuivre en 2022 mais le taux de croissance élevé de 2021 ne pourra néanmoins pas être maintenu. La consommation privée devrait encore augmenter modérément, et non pas exploser. Les Danois n'ont pas beaucoup modifié leurs habitudes de consommation au cours du second semestre de 2021, malgré le niveau d’épargne élevé et les versements anticipés de la prime de vacances. Le soutien à la consommation vient du marché du travail, puisque le taux de chômage devrait atteindre cette année son plus bas niveau depuis le début de 2009. Cela entraînera une plus forte croissance des salaires. Toutefois, une partie de cette augmentation du pouvoir d'achat sera contrebalancée par une inflation plus forte, qui devrait provenir principalement de la hausse des prix de l'énergie, d'une augmentation des taxes sur le tabac en janvier et des prix élevés des matières premières qui sont répercutés sur les consommateurs. Les investissements en machines et équipements, ainsi que le secteur du bâtiment, devraient également progresser modérément. La part allouée au Danemark dans le plan de Facilité pour la relance et la résilience a été approuvée en juin 2021, ce qui s’est traduit par un versement de 1,5 milliard d'euros (0,5 % du PIB, 0,2 % pour 2022) de subventions sur la période 2021-2026. Elles serviront à financer principalement des projets visant à soutenir les objectifs climatiques et la transformation numérique. Même si les exportations nettes devraient encore contribuer à la croissance du PIB, mais dans une moindre mesure par rapport à 2021 en raison d'importations plus fortes, le principal changement devrait provenir du secteur public. Selon le plan budgétaire du gouvernement, les dépenses publiques devraient passer de 1 222 milliards de couronnes danoises (49 % du PIB) l'année dernière à 790 milliards de couronnes danoises (30 % du PIB) cette année, en raison de la suppression progressive de nombreuses mesures de soutien liées à la pandémie. Les principales initiatives en 2022 seront les investissements dans l'éducation, les technologies vertes, et les mesures de reconversion et de formation pour les chômeurs. La banque centrale du Danemark avait augmenté son taux directeur de 10 points de base pour le porter à 0,7 % en mars 2021 avant de revenir à 0,6 % en septembre pour maintenir la couronne danoise dans la parité avec l'euro (son principal objectif). En outre, la banque centrale est intervenue presque chaque mois pour vendre de la couronne danoise sur le marché des changes en 2021. Cette année, le travail des responsables de la politique monétaire devrait s'alléger un peu, lorsque la BCE terminera son programme de rachat d'urgence, diminuant ainsi la pression à la hausse sur la DKK.

 

Le budget de l’État redevient excédentaire

Après deux années marquées par un léger déficit, le solde du budget de l’État devrait redevenir positif en 2022 en raison de la diminution des dépenses et de l'augmentation des recettes fiscales (à partir d'avril, les entreprises qui avaient reporté le paiement de leurs impôts pendant la récession devront rattraper progressivement leurs arriérés). La dette publique brute continuera donc de diminuer et restera très faible en comparaison avec l’endettement des pays européens. L'excédent de la balance courante devrait rester élevé. L'excédent de la balance des marchandises devrait diminuer et les paiements de transfert augmenter, mais cela devrait être compensé par une augmentation des exportations de services grâce au tourisme et aux services de transport maritime coûteux, ainsi que par une hausse des revenus des investissements danois à l'étranger. 

 

Un gouvernement social-démocrate avec une politique conservatrice

Depuis juin 2019, la Première ministre Mette Frederiksen du Parti social-démocrate (SD) dirige un gouvernement minoritaire avec le soutien des autres partis du "bloc rouge" : le Parti social-libéral, le Parti socialiste populaire, l'Alliance rouge-verte et trois partis du Groenland et des îles Féroé. Grâce à une gestion de la pandémie qui a été globalement réussie, le soutien populaire au SD est resté élevé. En outre, le gouvernement a adopté de nombreuses politiques d'immigration de droite. Par exemple, en septembre 2021, le gouvernement a annoncé un plan qui obligerait davantage de migrants (visant surtout les femmes) à travailler pour avoir droit aux prestations sociales. Cette position est populaire, et, combinée à une opposition divisée entre les conservateurs et la droite, elle contribue à une nette avance du SD dans les sondages. Cependant, des enquêtes sont en cours sur la décision, estimée illégale, de M. Frederiksen de tuer tous les visons vivants au Danemark en novembre 2020, à titre de mesure préventive pour éviter la propagation d'une nouvelle mutation de la COVID-19. On ignore si Mme Frederiksen savait que sa décision était illégale, lorsqu'elle l'a prise, ou si elle s'en est rendu compte plus tard. Néanmoins, M. Frederiksen devrait rester en fonction jusqu'à la prochaine élection ordinaire en 2023.

 

Dernière mise à jour : Février 2022

Paiement

Le Danemark est en passe de devenir une société sans argent liquide. Les virements bancaires constituent le moyen de paiement le plus couramment utilisé. Toutes les grandes banques danoises utilisent le réseau SWIFT, une solution rapide et efficace pour le paiement des transactions nationales et internationales. Le Danemark a également mis en place le virement bancaire SEPA (Single Euro Payment Area, espace unique de paiement en euros) afin de simplifier les virements bancaires en euros.
Les chèques et les lettres de change sont maintenant rarement utilisés au Danemark. Tous les deux sont considérés comme une reconnaissance de la dette.
Les lettres de change impayées et les chèques acceptés sont des effets exécutoires, ce qui signifie que les créanciers n’ont pas besoin d’obtenir une décision judiciaire. Dans de tels cas, un juge-huissier (Fogedret) est nommé pour superviser l’exécution de la saisie. Au préalable, le débiteur est sommé de déclarer sa situation financière, afin de déterminer sa capacité à rembourser la dette. Toute fausse déclaration d’insolvabilité constitue une infraction pénale.

Recouvrement des créances

Phase amiable

Le créancier ou son conseil juridique (par exemple avocat, agence de recouvrement agréée, etc.) ouvre la phase amiable en envoyant par courrier au débiteur une mise en demeure lui donnant 10 jours pour payer le principal, majoré des intérêts moratoires fixés par le contrat.
À l’issue de ce délai de 10 jours, le conseiller juridique du créancier peut facturer au débiteur des frais de recouvrement extrajudiciaire en fonction d’un barème officiel et lui envoyer une lettre de recouvrement lui donnant 10 jours supplémentaires pour payer. Si ce délai de paiement n’est pas respecté, le débiteur peut recevoir un avis d’avertissement précisant la date et l’heure d’une visite. Un troisième rappel peut avoir lieu, tout comme des appels téléphoniques.
En l’absence de clause spécifique convenue entre les parties quant aux intérêts (d’un maximum de 2 % par mois), le taux d’intérêt applicable aux contrats commerciaux conclus après le 1er août 2002 est soit le taux de référence de la Banque nationale danoise, soit le taux d’intérêt officiel (udlånsrente) en vigueur au 1er janvier ou au 1er juillet de l’année concernée, avec une majoration de 8 points.

 

Procédure judiciaire
Procédure accélérée

Depuis le 1er janvier 2008, les impayés incontestés n’excédant pas 50 000 DKK ou 6 723 EUR font l’objet d’une procédure simplifiée de recouvrement (forenklet inkassoprocedure) dans laquelle le créancier soumet directement au juge-huissier un formulaire d’injonction à adresser au débiteur. Faute de réponse dans les 14 jours, une ordonnance exécutoire est émise.

 

Procédure ordinaire

Si un débiteur ne répond pas à une demande de paiement, ou si le litige n’est pas grave, les créanciers peuvent obtenir un jugement après une audience contradictoire ou un jugement par défaut ordonnant au débiteur de payer. Cela prend habituellement trois mois.
Dans le cas d’un jugement par défaut, le débiteur peut être condamné à payer, dans un délai de 14 jours, le principal majoré des intérêts et des frais (y compris les frais de justice et, le cas échéant, une contribution aux frais de justice du créancier).
Toutes les affaires, contestées ou non, et quels que soient leur niveau de complexité ou le montant de la créance, sont examinées par le tribunal de première instance (Byret). Il est présidé par un jury composé de trois juges, ou d’un juge assisté d’experts, et examine les preuves présentées par écrit et par oral.
Les appels portant sur des créances supérieures à 10 000 DKK sont entendus par l’un des deux tribunaux régionaux : le Vestre Landsret de Viborg (pour la région du Jutland), ou l’Østre Landsret de Copenhague (pour le reste du pays). Des cas exceptionnels impliquant des questions de principe peuvent être soumis directement au tribunal régional compétent.

La procédure comprend une série d’audiences préliminaires au cours desquelles les parties présentent par écrit observations et éléments de preuve, ainsi qu’une audience plénière au cours de laquelle la cour entend les témoignages et les arguments des deux parties. Les frais de justice dépendent du montant de la demande. Ils sont généralement supportés par la partie perdante.
Au Danemark, on ne trouve des tribunaux de commerce que dans la région de Copenhague : un tribunal maritime et un tribunal de commerce proprement dit (Sø-og Handelsretten), tous deux présidés par un collège de juges professionnels et non professionnels. Ces juges sont compétents pour les affaires impliquant des litiges commerciaux et maritimes, des procédures d’insolvabilité, et des questions de droit de la concurrence ou de commerce international.

Exécution d’une décision de justice

Les décisions par des tribunaux nationaux sont exécutoires dès lors que toutes les possibilités d’appel ont été épuisées. Si le débiteur ne se conforme pas à la décision dans les deux semaines, le créancier peut demander l’exécution de ladite décision auprès du tribunal de bailliage. Cela peut prendre la forme d’un accord de paiement ou de la saisie des biens du débiteur. En principe, un accord de paiement est signé au tribunal en même temps qu’il est décidé quels biens du débiteur peuvent être saisis. Les tribunaux acceptent généralement des plans de paiement pouvant s’étendre jusqu’à 10 ou 12 mois, en fonction du montant concerné.
L’application des sentences étrangères émises par un pays membre de l’Union européenne peut se révéler compliquée dans la mesure où le Danemark n’applique pas la réglementation sur la procédure européenne d’injonction de payer. Les sentences émises par des pays qui ne font pas partie de l’Union européenne peuvent être reconnues et appliquées sous réserve d’existence d’un traité bilatéral ou multilatéral dont le Danemark et le pays concerné sont signataires.

Procédure d’insolvabilité

Procédures extrajudiciaires

Un redressement non judiciaire peut passer par la signature formelle d’accords prévoyant la reconnaissance de la dette et l’échelonnement du remboursement sans qu’il soit nécessaire de passer par un tribunal. Cependant, en raison de l’efficacité des tribunaux danois, les procédures extrajudiciaires servent dans la pratique d’outils de négociation informels.

 

Procédure de restructuration

La procédure de restructuration s’appuie sur une décision rendue par le tribunal des faillites. Le tribunal examine la possibilité d’avoir recours à un concordat forcé et/ou à une transmission d’entreprise. La procédure peut être engagée par un débiteur lorsqu’il est insolvable, ou bien par un créancier (mais uniquement en ce qui concerne les personnes morales). Le tribunal désigne alors un administrateur de redressement. Au cours de la procédure, le débiteur conserve le contrôle de ses biens, mais il n’est pas autorisé à s’engager dans des transactions d’une certaine importance sans l’aval de l’administrateur de redressement. L’issue de la procédure dépend de la proposition faite par l’administrateur.

 

Liquidation

La procédure s’appuie sur une demande de mise en faillite de la part du débiteur ou d’un créancier et acceptée par le tribunal. Le débiteur doit être insolvable. Le tribunal désigne un syndic de faillite habilité à agir en toutes choses pour le compte du patrimoine du failli. Sa mission première est de liquider les biens du débiteur et de distribuer les revenus qui en découlent entre les créanciers. Les créanciers peuvent transmettre leurs demandes au syndic de faillite, qui est chargé d’en évaluer la validité.

Courbe des faillites Danemark
Haut de page